La gestion de l’école béninoise dans le contexte de la décentralisation : acteurs et logiques en présence à Akpro-Missérété ( Bénin)

Résumé

Cette thèse de doctorat traite essentiellement de l’impact de la décentralisation sur la gestion des écoles maternelles et primaires au Bénin. La recherche se propose d’étudier les effets produits par ce nouveau mode de gestion sur le fonctionnement des établissements scolaires après plus de dix années de mise en œuvre de la réforme. La question se pose de savoir si les effets sociopolitiques induits par la décentralisation ont eu d’impact positif sur la gestion des écoles maternelles et primaires au regard des dynamiques en cours dans les communes béninoises. Pour y répondre, une analyse concrète des pratiques et logiques des acteurs en présence est entreprise à Akpro-Missérété, une commune située au Sud-Est du Bénin. La recherche s’est appuyée sur des données empiriques et documentaires collectées auprès de deux cent trois (203) acteurs et personnes ressources de l’école. Elle s'enracine dans une démarche méthodologique mixte menant à la collecte de données quantitatives et qualitatives produites à partir des questionnaires, des entrevues semi-structurées individuelles et collectives, des séances observations in situ et de documents officiels en lien avec la thématique de la recherche. Les résultats de la recherche révèlent que la décentralisation au Bénin est un mouvement encore en début de course dont les effets en termes de transferts réels d’attributions ont encore peu de profondeur. L’analyse des données permet de comprendre que la gestion de l’école dans le contexte de la décentralisation à Akpro-Missérété, par les opportunités qu’elle offre et les contraintes qu’elle impose aux acteurs en présence, a produit des effets observables à travers une pluralité de pratiques et de logiques. Ces pratiques et logiques se caractérisent par leur aspect pluriel, opportuniste et souvent en déphasage avec les normes et logiques spécifiques qui régissent la réforme. Les jeux d’influence, de conflits et d’alliances entre les acteurs sont autant de pratiques dont les effets n’ont pas contribué à améliorer la gestion de l’école dans le contexte de la décentralisation au Bénin. Ces pratiques qui sont sous-tendues par des logiques de recherche d’intérêts, des réticences, de corruption d’acteurs, de népotisme des autorités locales, de conflits entre acteurs sont des risques qui perturbent le processus de gestion décentralisée de l’école au Bénin. Ainsi, les objectifs fixés par la réforme qui est d’accroître la qualité de gestion des écoles peinent à se concrétiser. Cela passera nécessairement par un renforcement du rôle et la responsabilisation des différents acteurs en présence.

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