DYNAMIQUES DE L’ACTION PUBLIQUE ET DÉVELOPPEMENT LOCAL AU CAMEROUN: UNE ETUDE COMPAREE À PARTIR DES DÉPARTEMENTS DU MFOUNDI ET DU WOURI.

Résumé

Les collectivités locales sont aujourdřhui à la croisée de deux logiques dřanalyse de lřaction publique locale: relais institutionnels des démarches descendantes et relais de proximité de la dynamique ascendante. En effet, les mobilisations instituées et celles instituantes liées au rapport inclusif existant entre les dynamiques de lřaction publique et le développement local pose en réalité en toile de fond les pistes de réflexion autour des logiques consultatives, descriptives et de projections prospectives de conception, dřélaboration , de production et de matérialisation de lřaction publique locale dans le Mfoundi et le Wouri. Sřappuyant sur lřapproche théorique des néo-institutionnalismes (historique, choix rationnel et sociologique) et de lřanalyse comparative pour expliquer la pertinence de lřincidence des dynamiques de lřaction publique locale au Cameroun à partir des départements du Mfoundi et du Wouri, la présente analyse se veut plus qualitative que quantitative. Cřest la raison pour laquelle elle propose une étude empiriquement ancrée de la dynamique de la participation dite incrémentale en contexte camerounais, notamment en zone urbaine (Douala et Yaoundé). En partant dřun parcours dřune territorialisation de lřaction publique , de la montée en visibilité dřune urgence participative et horizontale, elle analyse les principaux modèles de participation en œuvre dans les départements du Mfoundi et du Wouri en mobilisant le concept de mini-public tout en examinant des options de leur optimisation et de leur opérationnalisation au niveau local. Cette participation multi-niveaux et multi-acteurs dans les départements chefs-lieux des régions du centre et du littoral du Cameroun, semble se situer entre trois points de tensions sřarticulant entre une demande de légitimité des décisions publiques, leur efficacité versatile et des logiques fortes dřappropriation politicienne. Ces trois points de tension ne sont pas décomposés et successifs, mais seulement ébauchés et constamment réévalués, chaque institution étant amenée sans cesse à redéfinir sa zone de compétence, à restructurer son organisation, à réactualiser son discours. A cet égard, lřefficacité, lřefficience et la rentabilité de lřaction publique locale dans ces départements passent inéluctablement par la jonction symbiotique et synergique du couple décentralisation déconcentration. Ainsi, le premier terme du couple entreprend le développement local, en faisant usage des moyens financiers et des compétences à lui transférés par lřEtat ; tandis que le deuxième terme alimente le premier par son expertise et son expérience.

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