Gestion des risques sécuritaires transfrontaliers proposition d’un mécanisme régional d’alerte précoce pour la plateforme des autorités locales des pays des grands lacs

Résumé

Nos observations sur les territoires des villes de la région des grands lacs semblent montrer que les dangers peuvent prendre diverses formes, passant par des aléas naturels tels que les inondations, les éboulements de terrains, etc. aux conflits politiques et sociaux, sans oublier les inégalités de genre et sociales. Cette multitude de dangers a très souvent un caractère transfrontalier dû à la proximité géographique, historique, culturelle, sociale et politique des territoires qui a impulsé la collaboration des villes pour sa gestion, à travers l’initiative de la Plateforme des Autorités Locales des Pays des Grands Lacs. Créée en 2012, la PALPGL a réussi à se faire une bonne réputation dans le domaine de la gestion des dangers à travers l’instauration d’un cadre de dialogue transfrontalier, élément central de sa dynamique. Contribuer alors à sa résilience et à la pérennisation de ses acquis devient une priorité, surtout avec la croissance des défis liés aux changements climatiques, aux bouleversements sociaux et politiques. La PALPGL est un hyper réseau urbain et le présent travail propose un mécanisme régional d’alerte précoce afin d’accroître non seulement la capacité de ses villes composantes, mais aussi sa capacité globale à gérer les risques sécuritaires dans la région. Grâce à l’approche systémique, nous sommes parvenus à dé-complexifier l’hyper réseau. Une étude qualitative et quantitative a permis d’enquêter 11 villes membres de la PALPGL et le Secrétariat Exécutif, qui facilite la collaboration et le dialogue transfrontalier. Les résultats montrent la perception des risques sécuritaires transfrontaliers dans la région par les villes dont les plus dominants ont été mis en évidence selon l’impact et la fréquence. Enfin, l’apport des cindyniques a permis de relever les Déficits Systémiques Cindynogènes (DSC) culturels et managériaux ; les Déficits Individuels Cindynogènes (DIC) lacunes et blocages ; les Dissonances Cindynogènes (DIS) dans l’hyper système PALPGL. Au regard de ces déficits et dissonances, nous avons proposé à la PALPGL, un mécanisme régional d’alerte précoce.

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